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                    關于對防治水專家指導服務發現隱患和問題的交辦函

                    發布時間:2022-08-10 15:47   作者:劉景福    來源:安徽省應急管理廳    閱讀: 次   字體:[] []   保護視力色:       

                    銅陵市應急管理局

                    根據《關于開展全省金屬非金屬地下礦山防治水工作專家技術指導服務的通知》(皖應急函〔2022132號)要求,省應科院成立專家組,對你市天馬山黃金礦業有限公司、銅陵金順礦業有限公司白家山銅礦、銅陵有色金屬集團股份有限公司銅山銅礦分公司、銅陵有色金屬集團股份有限公司安慶銅礦開展防治水工作專家技術指導服務,共反饋安全隱患和問題53項,其中重大隱患2項。現將這些隱患和問題予以交辦,并提出以下要求,請一并抓好整改落實。

                    一要督促立即整改。要對照隱患和問題清單,督促企業對排查出的隱患和問題建立臺賬,認真制定整改方案,列出時間表,督促相關企業嚴格按照期限完成整改等工作。對不能按時完成整改的,要采取約談主要負責人、行政處罰、提請關閉等措施依法依規進行處理。

                    二要嚴格立案查處。對檢查發現的隱患和問題進行逐項梳理,針對相關問題拒不整改、同類問題反復出現及問題清單中的重大生產安全事故隱患要立案查處,對達不到安全生產條件的地下礦山要依法采取停產整改措施,堅決推進問題隱患整改,防范遏制事故。

                    三要切實舉一反三。要按照專家組查出的隱患和問題清單,對轄區內的其它地下礦山企業進行防治水工作排查,切實摸清地下礦山水害致災因素,提高水害防治水平,防范化解重大水害安全風險,從根本上消除事故隱患。

                    請于99日前將隱患整改及依法處理情況及時上報,省應急管理廳將適時進行回頭看檢查,對整改不力的將從嚴查處。

                    聯系人:劉景福;聯系電話:0551-62998744

                     

                    附件:隱患和問題清單

                     

                     

                                             

                                                   202289


                    隱患和問題清單(含工作建議)

                    序號

                     

                    備注

                    天馬山黃金礦業有限公司

                    1

                    存在隱患和問題

                    1.1

                    未制定專門防治水工作機構、崗位安全生產責任制。

                    《安全生產法》第四條

                    根據礦山管理現狀,制定專門的防治水機構、崗位安全生產責任制,并明確其他相關部門、崗位安全生產責任制。

                     

                    1.2

                    未制定防治水技術管理,水害隱患排查治理工作制度。

                    皖應急函〔2021307

                    結合礦山實際制定相關管理制度。

                     

                    1.3

                    未觀測每次降大到暴雨前后礦坑涌水量的變化。

                    AQ2061-2018,6.1.1.3

                    接到暴雨災害預警信息和警報后,應派專人觀測礦坑各涌水觀測點涌水量在降雨前后的變化,并保存記錄,定期分析。

                     

                     

                    1.4

                    無防水門關閉試驗記錄。

                    AQ2061-2018,6.2.2.5

                    每年進行 2 次關閉試驗,次應在雨季前。應記錄關閉所需時間及關閉后圖片等信息。

                     

                    1.5

                    未對井下涌水的水質進行監測。

                    AQ2061-201810.2.2

                    水質監測每年不少于 3 次,豐、平、枯水期各1 次,并對水質監測進行比較、分析。

                     

                    1.6

                    未對井下作業人員進行水害預防知識培訓。

                    AQ2061-20184.5

                    礦山應加強井下作業人員防治水知識的培訓,培訓內容至少應包括:水害辨識、水患處理等。

                     

                    1.7

                    未調查核實周邊已關閉小礦山、老空區現狀。

                    AQ2061-2014.4

                    礦山應調查核實礦區內及周邊的小礦井、老空區現狀,并標注在礦區綜合水文地質平面圖上。

                     

                    1.8

                    礦區地表匯水面積不明確。

                    AQ2061-20185.1.2

                    根據礦區四周分水嶺及等高線確定礦區地表匯水面積,用于地表截、排水設施能力驗證。

                     

                    1.9

                    探放水設計不規范,無相關人員簽字確認,無會簽記錄。方案未包括通風、氣體檢測、緊急撤離、信號聯系等安全措施。

                    AQ2061-20188.18.5

                    探水設計方案應經相關人員簽字確定,方案應包括:避災線路、通風措施、現場排水系統及能力、防止有害氣體危害的安全措施等。

                     

                    1.10

                    礦區水文地質圖未更新(20197月),無各中段水文地質圖。

                    依據:金屬非金屬礦山重大生產安全事故隱患判定標準(試行),(四)

                    礦山應繪制各中段水文地質圖、礦區水文地質圖等,根據現場實際情況定期更新圖紙,并滿足AQ2061-2018,附錄A的要求。

                    重大隱患

                    1.11

                    未根據水文地質觀測數據,繪制礦坑涌水量與各種相關因素(降雨量、地下水位、時間、開采深度、開拓長度等)的動態曲線圖。

                    AQ2061-20185.2.3

                    AQ2061-2018,附錄A.2要求收集數據,繪制相關動態曲線圖。

                     

                    1.12

                    無水害專項應急預案和現場處置方案演練記錄。

                    AQ2061-20189.1.1

                    每年應按照AQ/T9007-2019對應急預案進行1次救災演練并修訂完善,保存演練記錄、圖片等。

                     

                    1.13

                    -135中段水泵房水泵未安裝進、出口壓力表。

                    AQ2029-20103.2

                    每臺排水泵的吸水口應安裝監測用真空表,排水口應安裝監測用壓力表。

                     

                    1.14

                    -255-335中段水害避災線路指示牌缺失,-215中段無水害避災線路指示牌。

                    GB164328.5

                    井下所有工作點100m范圍內、巷道岔路口應設置避災線路指示牌,巷道內每200m至少設置一個。

                     

                    1.15

                    -273中段電纜溝淤泥嚴重淤積,水倉未清理。-575m中央變電所電纜溝內有積水,電纜泡在水里。

                    AQ2061-20187.3

                    GB16423-20206.7.4.1

                    應及時清理水倉、沉淀池和水溝中的淤泥及電纜溝內的積水。

                     

                    1.16

                    -255中段水泵房靠井筒一側安全出口不通暢。

                    GB16423-20206.8.3.3

                    井下主排水泵房安全出口不少于2個,并時刻保持通暢。

                     

                    1.17

                    井下出水點未實行編號管理。

                    AQ2061-201810.2.1

                    出水點編錄應詳細觀測記錄出水時間、地點、位置、涌水量等信息,并標注在各中段水文地質平面圖上。

                     

                    1.18

                    未見井下水泵房各閥門及各管道的切換使用記錄。

                    AQ2061-20187.2

                    井下排水設備設施應定期切換使用,確保在用、備用設備、設施隨時可用。

                     

                    1.19

                    -575中段水泵房1號泵未能在規定時間內啟動。

                    AQ2029-20104.3

                    檢查水泵密封性,確保水泵啟動時間不大于5分鐘。

                     

                    1.20

                    -575-335中段水泵房通往井下車場的防水門無法關閉。

                    GB16423-20206.8.3.3

                    防水門應定期檢查、維修、保養、試驗,確保可以隨時啟用。

                     

                    1.21

                    -335m水泵房至-255m水倉的排水管由于管徑變化,導致排水管排水能力不足。

                    GB16423-20206.8.4.4

                    按設計要求重新安裝排水管道。

                     

                    2

                    工作建議

                    2.1

                    20195月以來井下未進行過探放水工程,根據水文地質勘探資料,將各可疑地段標注在水文地質圖上,并按規定進行探放水。

                     

                     

                     

                    2.2

                    在關鍵巷道設計、安裝防水門,防止淹井事故。

                     

                     

                     

                    2.3

                    加強對防治水工程的設計方案的技術審查,施工過程的監督,保留相關記錄。

                     

                     

                     

                    2.4

                    -135以上原銅官山銅礦約90m3老空區未回填,加強對該空區積水情況的監測。

                     

                     

                     

                    銅陵金順礦業有限公司白家山銅礦

                    1

                    存在隱患和問題

                    1.1

                    未觀測每次降大到暴雨前后礦坑涌水量的變化。

                    AQ2061-2018,6.1.1.3

                    接到暴雨災害預警信息和警報后,應派專人觀測礦坑各涌水觀測點涌水量在降雨前后的變化,并保存記錄,定期分析。

                     

                    1.2

                    未對井下涌水的水質進行監測。

                    AQ2061-201810.2.2

                    水質監測每年不少于 3 次,豐、平、枯水期各1 次,并對水質監測進行比較、分析。

                     

                    1.3

                    未對井下作業人員進行水害預防知識培訓。

                    AQ2061-20184.5

                    礦山應加強井下作業人員防治水知識的培訓,培訓內容至少應包括:水害辨識、水患處理等。

                     

                    1.4

                    探放水設計不規范,方案未包括通風、氣體檢測、緊急撤離、信號聯系等安全措施。

                    AQ2061-20188.18.5

                    探水設計方案應包括:避災線路、通風措施、現場排水系統及能力、防止有害氣體危害的安全措施等。

                     

                    1.5

                    區域水文地質平面圖未更新。(2013年繪制)

                    AQ2061-20185.2.3

                    根據礦山所處區域現狀更新圖紙,并滿足AQ2061-2018,附錄A.7要求。

                     

                    1.6

                    無排水能力圖。

                    AQ2061-20185.2.3

                    在排水系統圖上注明各排水泵及排水管路的排水能力,井下主要排、放水設施排水能力。

                     

                    1.7

                    中段水文地質圖未標注出(突)水點出水日期、涌水量,井下水門閘、放水孔等信息。

                    AQ2061-2018A.1

                    更新中段水文地質圖,完善相關信息。

                     

                    1.8

                    礦坑排水量數據不準確。

                    AQ2061-20185.2.2

                    重新核定礦坑排水量,并保存真實數據。

                     

                    1.9

                    排水作業人員葉四華無特種作業人員資格證書。

                    《安全生產法》第三十條        

                    生產經營單位的特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓,取得相應資格,方可上崗作業。

                     

                    1.10

                    -260主排水泵房1號泵出水口未安裝壓力表,4號泵進水口真空壓力表損壞,-260應急泵房3號泵出水口壓力表損壞。

                    AQ2029-20103.2

                    修復或更換壓力表,確保每臺排水泵的吸水口應安裝監測用真空表,排水口應安裝監測用壓力表正常使用。

                     

                    1.11

                    井下各中段水害避災線路指示牌缺失。

                    GB164328.5

                    井下所有工作點100m范圍內、巷道岔路口應設置避災線路指示牌,巷道內每200m至少設置一個。

                     

                    1.12

                    未見井下水泵房各閥門及各管道的切換使用記錄。

                    AQ2061-20187.2

                    井下排水設備設施應定期切換使用,確保在用、備用設備、設施隨時可用。

                     

                    1.13

                    -260應急泵房3號泵未進行檢測。

                    《安全生產法》 第三十七條

                    經具有專業資質的檢測、檢驗機構檢測、檢驗合格。

                     

                    1.14

                    -260中段應急泵房,靠近水倉附近的防水門不能完全關閉。

                    GB16423-2020 6.8.3.3

                    防水門應定期檢查、維修、保養、試驗,確保可以隨時啟用。

                     

                    1.15

                    -260中段應急泵房沉淀池未清理。

                    AQ2061-20187.3

                    及時清理水倉、沉淀池和水溝中的淤泥。

                     

                    1.16

                    無水泵聯合排水試驗記錄。

                    AQ2061-20187.2

                    每年雨季前應全面檢修1次,并對全部水泵進行1次聯合排水試驗。

                     

                    2

                    工作建議

                    2.1

                    《銅陵市金順礦業有限公司白家山銅礦礦山水文地質報告》安徽省地質礦產勘查局321地質隊,20161212日,P37,(一)井下突水2007120日,-260中段發生突水,突水與銅官山銅礦寶山老采區水力聯系較密切。進一步核實銅官山銅礦寶山老采區現狀,加強本礦與銅官山銅礦寶山老采區水力聯系監測。

                     

                     

                     

                    2.2

                    超前探大于10米的探放水工程應結合現場實際編制探放水設計方案。

                     

                     

                     

                    銅陵有色金屬集團股份有限公司銅山銅礦分公司

                    1

                    存在隱患和問題

                    1.1

                    未制定防治水技術管理、水害隱患排查治理制度。

                    皖應急函〔2021307

                    結合礦山實際制定相關管理制度。

                     

                    1.2

                    未觀測每次降大到暴雨前后礦坑涌水量的變化。

                    AQ2061-2018,6.1.1.3

                    接到暴雨災害預警信息和警報后,應派專人觀測礦坑各涌水觀測點涌水量在降雨前后的變化,并保存記錄,定期分析。

                     

                    1.3

                    2022年度防水門關閉試驗記錄。

                    AQ2061-20186.2.2.5

                    防水閘門應靈活可靠,每年進行2次關閉試驗,其中一次在汛期前。

                     

                    1.4

                    探放水設計不規范,無相關人員簽字確認,無會簽記錄。方案未包括通風、氣體檢測、緊急撤離、信號聯系等安全措施。

                    AQ2061-20188.18.5

                    探水設計方案應經相關人員簽字確定,方案應包括:避災線路、通風措施、現場排水系統及能力、防止有害氣體危害的安全措施等。

                     

                    1.5

                    礦區水文地質圖未更新(20142月)。

                    金屬非金屬礦山重大生產安全事故隱患判定標準(試行),(四)

                    礦山應繪制礦區水文地質圖等,根據現場實際情況定期更新圖紙,并滿足AQ2061-2018,附錄A的要求。

                    重大隱患

                    1.6

                    未根據水文地質觀測數據,繪制礦坑涌水量與各種相關因素(降雨量、地下水位、時間、開采深度、開拓長度等)的動態曲線圖。

                    AQ2061-20185.2.3

                    AQ2061-2018,附錄A.2要求收集數據,繪制相關動態曲線圖。

                     

                    1.7

                    TSSJ03水文觀測孔數據不準確。

                    觀測記錄。

                    重新核實觀測孔孔底標高。

                     

                    2

                    工作建議

                    2.1

                    加強露天礦坑降雨量與排水量監測,并根據監測結果分析露天礦坑的滲漏情況。

                     

                     

                     

                    2.2

                    應結合探放水現場實際位置、水量水壓預測結果編制探放水工程設計方案。

                     

                     

                     

                    銅陵有色金屬集團股份有限公司安慶銅礦

                    1

                    存在隱患和問題

                    1.1

                    未制定防治水技術管理工作制度。

                    皖應急函〔2021307

                    結合礦山實際制定相關管理制度。

                     

                    1.2

                    未觀測每次降大到暴雨前后礦坑涌水量的變化。

                    AQ2061-2018,6.1.1.3

                    接到暴雨災害預警信息和警報后,應派專人觀測礦坑各涌水觀測點涌水量在降雨前后的變化,并保存記錄,定期分析。

                     

                    1.3

                    無防水門關閉試驗記錄。

                    AQ2061-2018,6.2.2.5

                    每年進行 2 次關閉試驗,次應在雨季前。應記錄關閉所需時間及關閉后圖片等信息。

                     

                    1.4

                    礦區水文地質圖未標注地表水體分布,其他礦山及老空區相關信息。

                    AQ2061-2018A.3

                    按標準要求更新圖紙,并標注相關信息。

                     

                    1.5

                    未根據水文地質觀測數據,繪制礦坑涌水量與各種相關因素(降雨量、地下水位、時間、開采深度、開拓長度等)的動態曲線圖。

                    AQ2061-20185.2.3

                    AQ2061-2018,附錄A.2要求收集數據,繪制相關動態曲線圖。

                     

                    1.6

                    未繪制地表位移、沉降發展趨勢圖(塌陷區)。

                    AQ2061-20185.2.3

                    在塌陷區建立地表位移觀測系統,并繪制地表位移、沉降發展趨勢圖。

                     

                    1.7

                    地表水文觀測孔孔深不明確。

                    AQ2061-201810.1.1

                    觀測點應覆蓋礦坑生產建設對地下水有影響的含水層。

                     

                    1.8

                    水文地質類型劃分不明確。

                    AQ2061-20184.1

                    GB 510602014 3. 1. 3 的規定重新核定礦山水文地質類型。

                     

                    1.9

                    2022年度井下涌水點的水質檢測報告。

                    AQ2061-201810.2.2

                    水質監測每年不少于 3 次,豐、平、枯水期各1 次,并對水質監測進行比較、分析。

                     

                    2

                    工作建議

                    2.1

                    1、收集周邊礦山(含產生、基建、停產)的水文地質資料,進一步核實與該礦的水力聯系及相互影響。

                     

                     

                     

                     

                     

                     關于對防治水專家指導服務發現隱患和問題的交辦函.doc

                     

                     


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