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                    淮南市:防風險治隱患 牢牢守住安全底線

                    發布時間:2020-05-22 10:22    來源:安徽省應急管理廳    閱讀: 次   字體:[] []   保護視力色:       

                    2019年,在省廳的正確領導和關心支持下,淮南市堅守安全生產“基本盤基本面”不動搖,著力防風險、除隱患、強基礎,全市共發生各類生產安全事故37起、死亡36人,同比分別下降50%和48.6%,未發生較大生產安全事故,安全生產形勢創歷年最好水平。

                    一、壓緊壓實安全責任,匯聚齊抓共管合力

                    狠抓黨政領導責任。2019年,淮南市召開11次市委常委會會議和市政府常務會議、7次安委會全體會議、2次專題會議,研究部署安全生產工作。市委市政府主要負責同志多次現場督辦重大安全隱患整改工作,分管副市長每兩個月,其他副市長每季度督查一次安全生產工作。

                    明晰部門監管責任。市編委會制定了《淮南市政府工作部門安全生產職責》,明確市政府各部門共性安全生產職責11項,35個政府部門安全生產職責170項。在去年機構改革中,將市政府各部門安全生產職責納入“三定”方案中。

                    督促落實企業主體責任。在全市范圍內組織開展企業全員安全生產責任制補短板專項行動,督促企業優化簡化一線職工安全生產責任制度,統一印制并免費發放安全生產責任體系“五落實五到位”掛圖,組織檢查組276個,開展檢查823次,發現問題1065條,修訂安全生產責任制度1572個,新增安全生產責任制度167個。

                    二、深入開展隱患排查,完善風險預防體系

                    堅持月排查月通報制度。2015年以來,市安委辦共通報54期1209家3915項安全生產隱患和問題,市委主要負責同志每期必閱并作出批示,責成有關縣區黨政主要負責同志親自過問,抓好整改落實。

                    全力防控重大安全風險。結合淮南實際,將安全生產獨立成篇,納入市委“1+8+N”重大風險防范化解總體方案,梳理出7個重點行業領域35類主要安全風險,制定41項防范化解措施,明確21個責任單位,定期研判、及時管控。

                    扎實開展“1+6+N”專項行動。組織檢查14266次,排查問題隱患18758個,曝光重大安全隱患31個,懲戒典型違法行為421起,取締非法違法企業31家,關閉不符合安全生產條件企業19家,行政處罰790萬元。

                    始終保持安全監管高壓態勢。全面開展高風險煤礦安全“體檢”,排查管控重大災害風險235處,查處問題隱患228條,立案18起,追責礦領導3人。加強危險化學品綜合治理,開展檢查571次,查出問題隱患1542條,處罰33家,責令停產停業2家。加強非煤礦山、工貿行業監管,督促整改問題隱患283條。

                    三、把握考核巡查契機,夯實安全基層基礎

                    安全監管保障能力不斷加強。根據省安委會督查反饋意見,市委市政府通過政府購買服務方式招聘302名專職安全監管員,確保各鄉鎮(街道)專職安全監管人員平均不低于4人。市縣兩級通過簽定協議,相對固定保障應急和執法用車。市政府專門調配500平米大廳用于市應急指揮中心建設。逐年增加安全生產專項資金,用于重大安全隱患整改、購買服務、宣傳培訓和裝備建設等。

                    安全生產巡查取得實質性成效。《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》頒布實施以后,我市在全省第一個以黨委政府名義對11個縣區(園區)黨委政府開展全覆蓋巡查。參照黨委巡察模式,對巡查發現的405條問題,編制清單,召開交辦會,簽訂責任書,限期整改,并對整改情況開展“回頭看”,有力地解決了一批久拖未決的“老大難”問題。

                    綜合監管實現制度化常態化。組織開展全市交通運輸、建筑施工安全生產綜合督查,聘請外地專家,現場抽簽對行業監管部門履責情況進行重點檢查,推動了部門安全監管工作,樹立了應急管理局綜合監管權威。

                    安全生產考核獎懲效果明顯。對隱患排查整治不到位、安全監管走過場的,實施警示、通報、約談。對工作不力、生產安全事故多發的,嚴格落實“一票否決”。對工作扎實、成績突出的單位和個人,市政府予以表彰獎勵。

                    2019年,淮南市安全生產工作取得一定成效,但我們清醒地認識到,與省廳要求,與人民群眾期待相比,仍然存在差距。下一步,我們將按照海閣廳長的講話要求和省廳的決策部署,“翻盤歸零”再努力,深入開展“1+11+N”安全生產專項整治三年行動,為全省安全生產形勢持續穩定,作出應有的貢獻。

                     

                     

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